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  促进市场统一的改革越多越好
[来源:第一财经日报] [作者:一财日日谈] [日期:14-12-05] [热度:]

促进市场统一的改革越多越好


      摘要:十八届三中全会的“决定”强调要建设统一开放、竞争有序的市场体系,着力清除市场壁垒,提高资源配置效率和公平性。

      长期以来,“统一大市场”在中国并不存在,因为它被一个个的地方的政策分割掉了。分隔市场制约了生产要素的自由流动,加大了市场交易成本和企业运营成本,削弱了中国本应有的规模效应优势,而且带来很多重复建设,产业结构趋同,又阻碍了经济转型升级。

      所以,十八届三中全会的“决定”强调要建设统一开放、竞争有序的市场体系,着力清除市场壁垒,提高资源配置效率和公平性。

      最近我们看到的一个例子,是12月1日,长江经济带海关区域通关一体化改革实现流域全覆盖,流域12个关区的海关特殊监管区域也纳入区域通关一体化,企业无论在哪个海关办理手续,都可享受同样待遇和标准,“多地通关,如同一关”。未来,京津冀、长江经济带、广东地区三大区域通关一体化改革也将全面实施。

      12月1日晨,东方汽轮机厂进口的法国产齿轮箱通过海运运抵上海洋山港区,采用一体化通关模式在成都铁路口岸申报成功,在成都申报、交单、放行耗时10分钟,洋山港收到电子数据后,货物代理直接在洋山港卡口办理实货放行手续又花了10分钟,整个通关流程20分钟完成。比起传统转关监管模式申报,仅运输成本一项就节省6000~8000元。

      卡特彼勒路面机械(徐州)有限公司现在可以在徐州海关接单,上海口岸放行,加上区域通关一体化实施后,电子放行广泛实施以及无纸化通关,货物通关时间由1天直降至7分钟。

      通过政府监管部门的改革,让市场统一起来,就能给企业带来很大方便和效益。比如海关特殊监管区域一线进境业务纳入一体化改革后,不但省去了从口岸海关到属地海关的转关手续,而且除海关布控查验的货物需使用监管车辆运输外,其他情况企业完全可以自行安排车辆运输,自行掌握运输节奏,进一步降低了企业物流成本,提高了通关效率。

      凡是市场能够起作用的,政府就要少插手。但凡是有助于形成统一市场的,政府就要多助力。只有不断改革市场监管体系,实行统一的市场监管,我们的市场才能统一起来。中国市场越“统一”就越大,而且效率也越高。



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