要素竞争力与制度竞争力

      摘要：“当初就是贪便宜，觉得那里要素成本低，优惠政策多。谁知一进去，交易成本高得要死，关门打狗，我这个外来户寸步难行。”

      吾友在北方某省会城市投资，陷入一桩与本地人的借贷纠纷。数百万元资金“有借无还”，只好告到法院。一审开庭后三个多月还没判下来，托关系去法院打听，一法官说：“案情很清楚，但某某不想判你们赢，我正居中调停，帮你们说话。”这是不是意味着要“意思意思”？吾友说，之前已通过关系答应他们，钱执行回来后会给“关键人物”40%的提成。

      吾友痛曰：“当初就是贪便宜，觉得那里要素成本低，优惠政策多。谁知一进去，交易成本高得要死，关门打狗，我这个外来户寸步难行。”

      笔者与吾友讨论后得出以下三个观点：

      1.大到一国小到一镇，看它的投资环境好不好，一个重要指标就是看它能不能让外来人口进来，而不觉得陌生；特别是让比本地人更有才能的外来人才进来，而能大显身手。一定要有这样的包容性和制度环境才行。一个省会如果只能吸引本省的人进来是远远不够的，能吸引邻省、外省、外国的人才进来投资工作，才会有未来。中国改革开放前经济基础很弱，但一开放力度就很大，给外商不少优惠政策。这种做法的一个好处就是一下子把中国和全世界最先进的企业、技术、管理拉到了一起，知道应该向哪里学习，往何处追赶。如果一个地方就是本地人当道的“内生式发展”，其实只是在自我蠕动，而失去通过开放学习的赶超可能。

      2.制度竞争力比要素竞争力更重要。一个地方的土地、劳动力、水电煤气便宜，是一种竞争力。但是如果制度环境差、司法环境差，就会导致市场环境差。而市场环境差，断然不会出现车水马龙、货如轮转。交易不活跃，交易清淡，譬如一个餐厅无人光顾，即使要素低廉（如租金），但因为没有生意，要素成本无法分摊，反而会昂贵。

      3.交易成本本质上是人为制造的成本，是人为阻碍、设租而额外增添的干扰成本，它往往和不好的制度以及政府治理的无能有关。最佳的经济环境是政府与市场良性互动，各守其职；最差的环境是政府失败，市场失灵。有效的改革就是一方面能降低交易成本，一方面让市场中失信败德的行为被严肃惩处，使违约成本高企。

      最后的感受，虽然治理现代化已成国家共识，但不少基层的现状不是离现代化越来越近，而是很远很远。